云南异地高考:在云南就读报考三本、专科不限户籍

异地高考:指城市流动人口和进城务工农民工在异地工作期间,其随迁子女在流入地参加高考的问题。

考生本人户籍转入云南满三年,在云南高中连续就学时间已满三年,具有相应学籍,其父(母)亲在云南具有三年合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和社保缴费记录的情况,就可报考云南省属院校。

云南是人口净流入省份,加之多民族边疆省份的实际情况,各地区经济社会发展不均衡,教育水平差异也较大,全省的高等教育资源基础也较低,所以需要一定的门槛限制。

截至目前,在全省义务教育阶段就读的外来务工人员随迁子女,以及父母因工作调动随迁子女一共有42万余人,包括小学34万人、初中8.4万余人,其中有一半学生分布在昆明市。在云南省内借读高中的外省随迁子女的数量尚未统计,但每年还是有部分学生因为户籍原因需回到原籍参加中、高考,一些学生因为不能参加异地高考而最终放弃了高考,选择出国留学等途径继续学习。

2012年最后一天,令众人翘首已久的云南异地高考方案终于公布,兑现了2012年内就公布方案的承诺,成为全国第15个公布异地高考方案的省份。

《云南省教育厅 云南省发展和改革委员会 云南省公安厅 云南省人力资源社会保障厅关于做好随迁子女接受义务教育后在云南参加升学考试工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)现经云南省人民政府批准同意,于昨日正式公布,从2013年起实行。

根据《意见》,随迁子女等同于本地考生录取条件为:考生及父(母)户籍在云南,考生高中连续就学满3年,具3年学籍;或考生户籍在滇,具初高中6年学籍,父(母)亲户籍不在滇但在滇具有六年的合法稳定职业或合法稳定住所(含租赁),或社保缴费记录。

此外,考生户籍入滇满3年,高中连续就学满3年,具3年学籍,考生父(母)亲在滇具有三年合法稳定职业或合法稳定住所(含租赁)并具备《云南省居住证》或有社保缴费记录,可报考云南省属高校。报考三本院校及高职高专院校则基本无门槛。

《实施意见》的制定原则包括,保障随迁子女受教育的基本权利和升学机会;有利于促进社会人口的合理有序流动;考虑随迁子女的合理需求和流入城市的教育资源承载能力;处理好随迁子女和本地学生两个群体之间的关系。

2012年9月,国务院办公厅转发教育部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》。我省收悉后,专门成立了由省教育厅和省招生考试院负责人牵头组成的工作组,按计划推进《实施意见》制定工作。11月初形成了《实施意见》初稿。随即,在全省各州(市)、县(市、区)招和历年参与我省资格审查人员范围内,进行了意见征求,经多次修改和完善,《实施意见》(送审稿)于11月下旬经厅党组会审议后报省政府。12月6日,省政府副省长高峰主持会议,专题听取了我省随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的工作汇报,并审议该《实施意见》。而至云南的方案出台,期间共耗费4个月。

由于云南省优质高等教育资源极其匮乏,全国各高等院校在云南的招生计划又相对不足,一直以来严重制约了云南经济社会的发展。据介绍,因此规定在云南省参加高考及录取的4级条件依次为:可无障碍参加正常高考和录取、可报考云南省属院校、可报考第三批本科院校或专科院校、可报考云南省属高职专科院校。

省招考院招生处处长蒋兆斌介绍说,坚持有利于保障外来务工人员随迁子女公平受教育权利和升学机会,坚持有利于促进人口合理有序流动,统筹考虑外来务工人员随迁子女升学考试需求和人口流入地教育资源承载能力等现实可能,规定了考生本人户籍转入云南满三年,在云南高中连续就学时间已满三年,具有相应学籍,其父(母)亲在云南具有三年合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和社保缴费记录的情况,就可报考云南省属院校。这是云南单独开辟的特殊通道,是在本省能力范围内最大限度给予随迁子女平等教育机会。而记者也注意到,这是云南区别于别的省市区的最大特点之一。

《云南省教育厅 云南省发展和改革委员会 云南省公安厅 云南省人力资源社会保障厅关于做好随迁子女接受义务教育后在云南参加升学考试工作的实施意见》(下简称《意见》)出台后,本报记者邀请云南省招考院招生处处长蒋兆斌进行了权威解读。

问:《意见》规定,“随迁子女在流入地完整接受完初中教育,且取得连续三年学籍(七、八、九年级),可在流入地有条件地参加高中阶段学校录取”,“有条件”参加录取应当如何理解?

答:各个州市依据各自的实际情况,制定相关实施细则。原则上在省内各州市参加学业水平考试的学生,成绩可以在各州市进行折算后互认,以接受高中阶段学校的录取。

问:《意见》中,在云南省无障碍参加高考及录取中的一条是“考生户籍和父(母)亲的户籍都在云南,本人具有在云南高中三年学籍且就读时间满三年”,这是基于怎样的考虑?

答:由于云南是人口净流入省份,加之多民族边疆省份的实际情况,各地区经济社会发展不均衡,教育水平差异也较大,全省的高等教育资源基础也较低,所以需要一定的门槛限制。为了防止“高考移民”现象的发生,要求在滇就读高中的学生必须就读满三年且有三年的学籍,父母及考生本人都应具有云南户籍。

对于“无障碍”产生的报名考生增加情况,我省将积极报请教育部,增加高考招生计划,消化掉增量对原本招生录取率的影响。

问:《意见》明确,在云南省无障碍参加高考及录取的另一情形是,“考生户籍在云南,本人具有在云南初中、高中六年学籍,考生父(母)亲户籍不在云南但在云南具有六年合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和社保缴费记录”,为何要求为六年?

答:满足六年的实现要求,是为了真正尊重在云南有实际生活、工作需求的人群的就学要求,同时也是为了防止高考中“投机取巧”现象的发生。如果学生户籍在滇,初、高中学籍都具备,那么对于父(母)亲的户籍则不再做要求。这相比起之前,要求本人及父母都拥有云南户籍,学籍要从小学一直到高中,已经在时间上放宽了一半,户籍方面也只对报考人有所要求。

此外,考生父母只要在云南拥有六年的合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)或社保缴费记录,只要满足一条就能够实现报名。但考生和家长必须对报名信息的真实性负责,一旦查获信息不符,将实行“零容忍”,并将立即取消报名资格。

问:“可在云南省报考省属院校的条件:考生本人户籍转入云南满三年,在云南高中连续就学时间已满三年并具有相应学籍,且考生父(母)亲在云南具有三年合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)并具备《云南省居住证》和有社保缴费记录”的规定,会对本不“发达”的云南高等教育,产生容量冲击吗?

答:近几年,我省通过大力发展高等教育,已经实现了高等教育量的扩充,如果外来务工随迁子女报考云南省内院校的情形较多,我省将进一步适当扩大省属院校的招生规模,并报请教育部进行支持。

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